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 黨的十八大報告首次提出全面“建成”小康社會(huì )。“建設”與“建成”一字之差，但意義深遠。不過(guò)有一些地區在媒體上宣稱(chēng)該地區要提前實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標，這種提法是值得商榷的。

　　從“建設”到“建成”，意義深遠。由“建設”到“建成”，是黨中央向全國人民做出的莊嚴承諾。黨的十六大以來(lái)的10年，我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設全面推進(jìn)，我們成功地邁上了三個(gè)大的臺階，即社會(huì )生產(chǎn)力、經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺階；人民生活水平、居民收入水平、社會(huì )保障水平邁上一個(gè)大臺階；綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個(gè)大臺階，全面建成小康社會(huì )的目標已經(jīng)遙遙在望，只要我們奮勇攀登，奮力跨越，就能夠實(shí)現全面建成小康社會(huì )的“中國夢(mèng)”。
　　由“建設”到“建成”，是形成解決現實(shí)經(jīng)濟社會(huì )矛盾的倒逼機制。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，還是不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題，要求我們在全面建設小康社會(huì )過(guò)程中，不斷地針對這些問(wèn)題提出新的目標，更加注重推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加注重用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。到2020年全面建成小康社會(huì )只有 8年的時(shí)間，我們面前還有很多難題沒(méi)有解決，需要我們抓住本世紀難得的發(fā)展機遇，深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機制弊端，為全面建成小康社會(huì )奠定體制基礎。

提前實(shí)現全面建成小康社會(huì )提法須慎重。近一段時(shí)間，有一些地區在媒體上宣稱(chēng)該地區要提前實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標，這種提法是值得商榷的。
　　經(jīng)濟發(fā)展目標不等同于全面建成小康社會(huì )目標。黨的十八大提出了經(jīng)濟持續健康發(fā)展的經(jīng)濟建設目標。在這個(gè)目標體系下，具體提出了實(shí)現兩個(gè)“倍增”的數量指標，即國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入2020年比2010年翻一番。一些地區是根據實(shí)現兩個(gè)“倍增”的數量指標，再考慮該地區經(jīng)濟發(fā)展水平，大體測算出經(jīng)過(guò)5年或6年可以實(shí)現兩個(gè)“倍增”的數量指標，所以宣稱(chēng)該地區要提前實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標。但全面建成小康社會(huì )是由五個(gè)目標體系組成的，除了經(jīng)濟建設目標之外，還包括人民民主不斷擴大的政治建設目標、文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強的文化建設目標、人民生活水平全面提高的社會(huì )建設目標與資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展的生態(tài)文明建設目標。即使提前完成了經(jīng)濟建設這一重要目標，但也未必能夠提前完成其他目標。
　　濫提“提前實(shí)現”是一種“大躍進(jìn)式”的虛夸。個(gè)別領(lǐng)導干部在一種不科學(xué)的政績(jì)考核制度下，經(jīng)常能提出一些吸引大眾眼球的口號，如“早日實(shí)現”、“率先實(shí)現”、“提前實(shí)現”、“國內國際領(lǐng)先”等等，這些口號并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴謹的可行性研究。“提前實(shí)現”這種口號或許對激發(fā)人們的干勁有一定的積極作用，但更多的是一種“大躍進(jìn)式”的虛夸。誤導大多數人們認為全面建成小康社會(huì )是一件比較容易實(shí)現的目標，否則，怎么可能“提前實(shí)現”？而實(shí)際上并非如此，十八大報告明確指出，“如期全面建成小康社會(huì )任務(wù)十分艱巨”。虛夸會(huì )使人們忘記了或淡忘了加快改革攻堅的緊迫感，喪失了發(fā)展的重要戰略機遇期，對于發(fā)展中國特色社會(huì )主義事業(yè)是極其不利的。
　　全面建成小康社會(huì )目標需要艱苦的努力才能實(shí)現。一是實(shí)現經(jīng)濟建設目標任重道遠。在經(jīng)濟大危機的背景下，美、歐、日等發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟短期內很難實(shí)現根本性好轉，高度依賴(lài)外需帶動(dòng)增長(cháng)的發(fā)展方式必然難以為繼。過(guò)去三十多年支撐中國經(jīng)濟高速發(fā)展的“人口紅利”、“環(huán)境紅利”、“資源紅利”等的風(fēng)光不再無(wú)限。在未來(lái)8年內，如何統籌兼顧好投資、消費與出口的關(guān)系，保持平穩較快的經(jīng)濟增長(cháng)，絕不是一件輕松的事情。
　　二是實(shí)現政治建設目標任重道遠。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一，需要進(jìn)一步建立決策、執行與監督相互制衡的權力運行機制，進(jìn)一步健全選舉、決策與監督制度體系，這必然遭遇一些權貴階層的反對。深化政治體制改革涉及權力的再分配問(wèn)題，更不是一件輕松的事情。
　　三是實(shí)現文化建設目標任重道遠。中華民族要真正能夠自立于世界民族之林，不僅要有經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新的“硬實(shí)力”，而且需要中華文化和中國精神的“軟實(shí)力”。

四是實(shí)現社會(huì )建設目標任重道遠。社會(huì )建設比經(jīng)濟建設難度更大，更需要有決心、有恒心、有耐心、有信心，需要大量的財力投入與保障，必須長(cháng)期不懈地加強社會(huì )主義和諧社會(huì )建設。
　　五是實(shí)現生態(tài)文明建設更加任重道遠。面對資源約束緊張、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化等嚴峻形勢，必須把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設的各個(gè)方面和全過(guò)程，努力形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，進(jìn)而實(shí)現綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。“建設美麗中國”面臨許多難題。由于勞動(dòng)力總體素質(zhì)仍然不高和自主創(chuàng )新能力低下而導致的粗放發(fā)展方式轉變需要一個(gè)過(guò)程，加上轉變發(fā)展方式還需要支付巨大的成本，要實(shí)現生態(tài)文明建設的宏偉目標并非輕而易舉。
　　過(guò)去三十多年取得的輝煌成就歸功于改革開(kāi)放，要如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標也只有一種選項，那就是堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。要繼續深化經(jīng)濟體制的市場(chǎng)化改革，大力推進(jìn)政治體制、文化體制、社會(huì )體制和生態(tài)管理體制的協(xié)同改革。但深化改革必然觸及到一部分人的既得利益，會(huì )遭受到既得利益集團的阻撓與強烈反對。“不改革就是死路一條”，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機深化重要領(lǐng)域改革，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系。